Alcoholbesluit

Reactie

Vraag1

In de uitwerking van de handhaving wordt voor de hoogte van een boete onderscheid gemaakt tussen kleine (minder dan 50 werknemers) en grote ondernemingen (vanaf 50 werknemers). Uit de Nota van Toelichting bij het besluit is op te maken dat het Handelsregister in beginsel de bron is voor het gegeven van het totaal aantal werknemers bij een onderneming. Als beheerder van het Handelsregister doet KVK daarbij twee constateringen:

1. Het Handelsregister is op dit moment nog geen bron voor het aantal werknemers op ondernemingsniveau. KVK krijgt in de nabije toekomst vanuit de loonaangifteketen een Indicatie Arbeidsverhoudingen (IAV, indicatie van het totaal aantal werknemers in dienst van een onderneming of rechtspersoon) aangeleverd om als gegeven op te nemen in HR.

E.e.a. is bepaald in de wetswijziging Handelsregisterwet 2007 van 26 juni 2019. (artikel 16b): “In het handelsregister wordt over een rechtspersoon dan wel een onderneming een indicatie van het aantal arbeidsverhoudingen opgenomen, samengesteld op basis van gegevens uit de polisadministratie (…)” De ingangsdatum van het opnemen van het IAV-gegeven is echter nog niet bepaald (Besluit van 21 november 2019); gestreefd wordt naar 1 januari 2022.

De ingangsdatum van het Alcoholbesluit is daarom essentieel: ligt deze voor 1 januari 2022, dan kan het Handelsregister sowieso (nog) niet als bron worden gehanteerd. Maar ook voor een andere ingangsdatum lijkt nadere afstemming tussen de Minister van VWS, de Minister van EZK en KVK noodzakelijk.

2. Het IAV-gegeven in HR is (nog) niet zonder meer geschikt voor verplicht gebruik door overheden voor hun wettelijke taakuitvoering, want het IAV-gegeven wordt straks in het Handelsregister geen authentiek gegeven. Ook is aan het gegeven geen derdenwerking verbonden. Of het IAV-gegeven straks in aanmerking kan komen als authentiek gegeven is niet duidelijk; daarvoor is nader onderzoek nodig.