AMvB vergunningvrije verduurzamingsactiviteiten

Reactie

Vraag1

1. Referentiepunt voor de 30 %-reductie
In de ontwerptekst staat dat de activiteit moet leiden tot een reductie van ten minste 30 % van de emissie van ammoniak of stikstofoxiden. Het is niet duidelijk of deze reductie wordt berekend ten opzichte van:
- de vergunde emissiecapaciteit, of
- de feitelijk gerealiseerde emissie.
Indien het de vergunde capaciteit betreft, rijst de vraag hoe dit wordt toegepast bij bedrijven die geen (natuurvergunning) hebben maar destijds gebruik maakten van de PAS-melding. Voor deze bedrijven is immers geen vergunde referentie aanwezig. Ik verzoek om duidelijkheid over welk referentiekader geldt en hoe dit wordt toegepast bij PAS-melders en andere bedrijven zonder vergunning.

2. Interpretatie van ‘relevant voor emissie’ bij uitbreiding
In de voorwaarden staat dat de verduurzamingsactiviteit niet mag leiden tot een uitbreiding van de omvang van de activiteit, “voor zover deze omvang relevant is voor de emissie”. Hierover bestaat onduidelijkheid:
Betekent dit dat uitbreidingen die geen extra emissie veroorzaken (bijvoorbeeld toename stalcapaciteit gecombineerd met emissiearme technieken, of uitbreiding van niet-emissie-gerelateerde functies zoals opslag of kantoorruimte) wel zijn toegestaan?
Of betekent iedere uitbreiding automatisch een uitsluitingsgrond, ongeacht de emissie-effecten?
Ik verzoek om een verduidelijking, zodat ondernemers weten of een uitbreiding met per saldo lagere emissies binnen de regeling kan vallen.

3. Definitie van ‘significante nadelige gevolgen’
De ontwerptekst bepaalt dat er buiten ammoniak- en stikstofoxide-emissies geen “significante nadelige gevolgen” voor Natura 2000-gebieden mogen optreden. Het is echter niet duidelijk wat hieronder concreet moet worden verstaan. Wordt hierbij aangesloten bij de definitie uit de Habitatrichtlijn (en bijbehorende jurisprudentie)? Zo ja, kan dit nader toegelicht worden in de toelichting, eventueel met voorbeelden van typen effecten (bijv. licht, geluid, hydrologie, verstoring)? Dit helpt om de uitvoerbaarheid en rechtszekerheid te vergroten.