Beleidsregel zorgvuldig opdrachtgeverschap

Reactie

Vraag1

Positief over de concretere uitleg van zorgvuldig opdrachtgeverschap zoals deze nu verwoord is middels deze beleidsregel. Wel nog een paar aandachtspunten:
Artikel 2 is het ons inziens nog niet duidelijk genoeg dat het juist de “opdrachtgever-initiatiefnemer” is die de belangrijkste schakel is en blijft in de keten en daarmee ook een functionele risico-inventarisatie en/of maatregelenplan kan maken of breken.
In artikel 2 lid c en artikel 6 lid a doet vermoeden dat de grondroerder ook altijd graaft. Maar, dat is pertinent niet waar. We moeten ervoor zorgen dat altijd duidelijk is wat van elkaar verwacht wordt als opdrachtgever en grondroerder (en eventueel feitelijk graver).
In artikel 4 lid d wordt de term “bovengrond” gebezigd terwijl hier feitelijk wat anders bedoeld wordt. Voorkom onduidelijkheid.
In artikel 6 lid b wordt de term “beheerder” gebruikt. Ook in de toelichting wordt deze term gebruikt. Binnen het graafproces zijn er twee soorten beheerders: de netbeheerder en de beheerders openbare ruimte. Natuurlijk wordt aangesloten bij de definities uit de Wibon en is duidelijk dat het hier om netbeheerders gaat. Echter, het kan wel verwarring geven. Voorkom onduidelijkheid.
Nog twee opmerkingen van algemene aard:
De beleidsregel moeten ook toezien op het schadeafhandelingsproces. Het afhandelen van onvermijdbare schades zou persé via de opdrachtgever van de betreffende grondroerder moeten plaatsvinden en niet automatisch via de schadeveroorzakende partij (vaak alleen feitelijk graver) op basis van een onrechtmatige daad zoals nu gebeurt.

Kanttekening: De wet stelt dat een opdrachtgever straks verplicht een maatregelenplan moet opstellen, maar wat als deze dat niet doet en we gaan toch aan de slag (wel met klic, maar zonder maatregelenplan). Zijn we dan nog verzekerd? Een particulier gaat bijvoorbeeld echt geen maatregelenplan opstellen, dat kunnen we ook niet van die categorie opdrachtgevers verwachten. Wat worden dan de risico’s voor ons als we zonder plan van start gaan en wat raken?
Overweging: Onderscheid maken tussen zakelijk en particulier opdrachtgeverschap.