Beleidsregel consignatie

Reactie

Vraag1

De Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) maakt graag gebruik van de mogelijkheid om een reactie te geven met betrekking tot de voorgenomen beleidsregel consignatie.

Het is goed te zien dat in deze beleidsregel aandacht is voor het feit dat notarissen in sommige gelden onder zich houden waarvan zij de rechthebbenden niet kunnen vinden. Het is in het belang van de maatschappij dat deze gelden – nadat de notaris het uiterste heeft gedaan om de rechthebbenden te achterhalen – op een plek bewaard worden waar deze voor iedereen vindbaar zijn. De consignatiekas is hiervoor bij uitstek de juiste plek. Notarissen zijn immers als openbaar ambtenaar de vooruitgeschoven post van de overheid.

In de voorgestelde regeling kunnen notarissen bij de Minister een verzoekschrift indienen als zij gelden ter consignatie wensen aan te bieden. Zoals aangegeven is het prettig dat er een manier gecreëerd wordt voor notarissen om deze gelden vindbaar te maken voor de rechthebbenden. Evenwel kunnen bij de gekozen regeling ook de nodige kanttekeningen gemaakt worden. De notaris is een functionaris die wordt benoemd bij Koninklijk Besluit. De notaris is bovendien onderhevig aan tuchtrecht en toezicht door een externe toezichthouder, het Bureau Financieel Toezicht. Vanuit de rol die de notaris in het rechtsverkeer vervult en de wijze waarop hier toezicht op wordt gehouden, ligt het naar de mening van de KNB voor de hand dat de notaris ten alle tijden gelden ter consignatie zou moeten kunnen aanbieden. Dat de notaris hier te lichtvaardig mee om zou kunnen gaan gezien het stevige toezicht dat op een notaris van toepassing is lijkt onwaarschijnlijk. Door de voorgestelde procedure is te verwachten dat de Minister geconfronteerd zal worden met een groot aantal verzoekschriften van notarissen, terwijl deze notaris aantoonbare er alles aan gedaan hebben om de rechthebbenden te achterhalen. Dit leidt tot een grote administratieve last bij zowel het ministerie als het notariaat.

In het licht van het vorenstaande willen wij voorstellen dat de notaris ten alle tijden gelden ter consignatie kan aanbieden waarbij de toezichthouder over het notariaat bij het houden van toezicht zal toetsen of de notaris niet te lichtvaardig heeft besloten tot het aanbieden van gelden ter consignatie.