Besluit en regeling inburgering

Reactie

Vraag1

De gestelde doelen klinken prachtig, maar ik mis de theoretische onderbouwing waarom de opstellers van dit document denken dat die doelen in de weerbarstige werkelijkheid haalbaar zijn, en waarom de hier voorgestelde aanpak nodig en voldoende is om die doelen te bereiken.

Onder "Monitoring en evaluatie" lees ik alleen maar dát er gemonitord en geëvalueerd gaat worden en welke partijen hierbij betrokken zijn, maar niet hoe geborgd wordt dat er een zelflerend proces op gang komt. Na vijf jaar een rapportage van de getalsmatige resultaten op macroniveau is beslist niet genoeg. Ook de tekst onder het subkopje "Gegevens" is weinig hoopgevend: blijkbaar is nog niet eens bekend welke gegevens precies voor dat monitoren en evalueren nodig zijn. Ik verwacht op deze basis uitsluitend dikke verslagen die in een la verdwijnen.

Verder valt op dat de inburgeraar zelf buiten beeld is. In het bijzonder staat onder "Monitoring en evaluatie" nergens dat ook bekeken wordt hoe de hele aanpak eruitziet vanuit het perspectief van de inburgeraar. Terwijl die nou juist als geen ander ervaart hoe de mooie theorie in de weerbarstige werkelijkheid uitpakt.

Het document ademt een top-downbenadering, waarbij de onderkant, waar het toch om gaat, vergeten is. Ik zie meer in bottom-up: begin met documentatie op microniveau (o.a. een door de inburgeraar zelf bij te houden logboek van alles wat de persoon relevant lijkt, en net zo een logboek van de begeleider) en laat periodiek (bijvoorbeeld eens per kwartaal) onderzoekers uit (een steekproef van) al die dossiers succesfactoren en een realistisch beeld van wat haalbaar is destilleren als basis voor het beleid op macroniveau.