Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties

Reactie

Vraag1

In deze wil ik mijn zorgen uiten over de huidige manier waarop de overheid omgaat met de positie van zelfstandigen zonder personeel (ZZP’ers). Het huidige beleid lijkt op het eerste gezicht gericht op bescherming van de zogenoemde “zwakkere” ZZP’er, maar de praktijk laat een ander beeld zien.

De onduidelijkheid rondom regelgeving en de achteraf-toetsing door de Belastingdienst maken het voor zelfstandigen en opdrachtgevers vrijwel onmogelijk zich vooraf goed en volledig aan de regels te houden. Interpretaties verschillen per situatie, waardoor er geen zekerheid bestaat vóórdat een samenwerking begint. Dit leidt ertoe dat opdrachtgevers uit angst voor naheffingen en boetes vaak besluiten helemaal geen ZZP’ers meer in te schakelen. Het gevolg is dat niet alleen ondernemers, maar ook de markt als geheel schade ondervindt.

Het lijkt erop dat hiermee juist het tegenovergestelde van bescherming wordt bereikt: minder werkgelegenheid voor ZZP’ers en een verschuiving richting loondienst, waarmee de overheid haar belastinginkomsten veiligstelt. Dit werkt ontmoedigend voor ondernemerschap en zet de zelfstandige ten onrechte neer als risico.

Een mogelijke oplossing
In plaats van dit klimaat van onzekerheid en angst, stel ik voor om duidelijke en werkbare kaders te creëren die recht doen aan de diversiteit onder zelfstandigen. Een collectieve regeling zou hierbij een goede basis kunnen vormen, bijvoorbeeld:

Een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) en pensioenopbouw voor zelfstandigen tot een nader te bepalen jaarlijkse omzet (bijvoorbeeld € 90.000 per jaar).

Een door de overheid vastgesteld minimumuurtarief.

Deze maatregelen bieden meerdere voordelen:

De marktwerking wordt versterkt doordat opdrachtgevers met vertrouwen kunnen samenwerken met zelfstandigen.

Ondernemers die de verplichtingen niet passend vinden, zullen eerder de keuze maken om terug te keren in loondienst.

Ondernemers die bewust kiezen voor zelfstandigheid, nemen ook de verantwoordelijkheid voor hun toekomst en dragen bij aan de sociale voorzieningen.

Op deze manier ontstaat er een eerlijke balans: zelfstandigen dragen bij waar dat redelijk is, terwijl hun vrijheid behouden blijft. Werknemers en zelfstandigen worden zo beiden op een rechtvaardige manier behandeld, met een passende financiële beloning voor de gekozen vorm van werken.