Instructieregel permanente bewoning recreatiewoningen

Reactie

Vraag1

Met betrekking tot de gepubliceerde consultatieversie willen wij aandacht vragen voor de wijze waarop permanente bewoning in een recreatiewoning moet worden aangetoond. De in de instructieregel voorgestelde bewijslast is op dit moment te strak geformuleerd en sluit onvoldoende aan bij de praktijk van de afgelopen jaren.

Veel bewoners van recreatiewoningen hebben zich de afgelopen tijd juist ingespannen om handhaving te voorkomen. Dit heeft ertoe geleid dat zij géén gebruik hebben gemaakt van officiële inschrijving of zichtbare adresvermelding op poststukken. Hierdoor beschikken zij nu niet over de formeel vereiste documenten van instanties zoals de Belastingdienst, zorgverzekeraars of pensioenfondsen.

Wij pleiten er daarom voor dat de regeling expliciet ruimte biedt voor het aannemelijk maken van permanente bewoning op alternatieve en realistische wijze. Naast de voorgestelde documenten zouden ook de volgende vormen van bewijs geaccepteerd moeten worden:
• Energieverbruik (bijv. jaarnota’s van gas, water, elektra) dat structurele aanwezigheid weerspiegelt;
• Getuigenverklaringen van buren, leveranciers of andere betrokkenen;
• GPS- of locatiegegevens (bijvoorbeeld uit mobiele apps of voertuigen) die verblijf ter plaatse aantonen;
• Aankoopbonnen of afleverfacturen met adres van de recreatiewoning;
• Sportschoolabonnementen,
• tandartsregistratie gekoppeld aan het adres van het park
• Een verklaring of bewijs dat een eerdere woning is verlaten of verkocht/verhuurd na verhuizing naar het recreatieadres.

Met name het kunnen aantonen dat een eerdere woning is vrijgekomen (en dus plaats heeft gemaakt voor een recreatiewoning als hoofdverblijf) is een logisch en belangrijk aanvullend signaal van duurzame bewoning. Deze indirecte signalen zijn vaak betrouwbaarder dan formele inschrijvingen die door veel bewoners juist bewust zijn vermeden.

Het opnemen van deze aanvullende mogelijkheden maakt de regeling niet alleen eerlijker, maar ook effectiever in het bereiken van haar doel: namelijk het bieden van rechtszekerheid aan bestaande bewoners die door omstandigheden niet elders kunnen wonen.

Wij verzoeken u dan ook dringend om deze aanvullingen expliciet op te nemen in de uiteindelijke regeling.