Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004
Reactie
| Naam | Gemeente Amersfoort (R.A. Ankersmit) |
|---|---|
| Plaats | Amersfoort |
| Datum | 1 maart 2019 |
Vraag1
U kunt reageren op de volgende drie onderdelen:1. De aanvraagmogelijkheid voor Bbz-bijstandsverlening aan ondernemers in de binnenvaart bij de woongemeente in plaats van bij centrumgemeenten;
2. Stoppen van de instroom in de specifieke regeling voor zelfstandigen van 55 jaar en ouder met een niet-levensvatbaar bedrijf of zelfstandig beroep;
3. Vereenvoudiging van het Bbz.
1. Bijstandverlening aan binnenschippers is, naar de aard van de doelgroep, een specialisme binnen het Bbz. In de meeste gevallen hebben binnenvaartschippers geheel geen woongemeente, zij wonen op hun schip en staan hooguit administratief ingeschreven in een gemeente, veelal op het adres van hun administratiekantoor. Ik verwacht het loslaten van de Centrumgemeenten een probleem gaat geven bij het vaststellen van woon-/verblijfplaats.
Je hebt voorts te maken met de zogeheten 'natte dienstverlening'; banken en boekhouders. Dit is een gespecialiseerd netwerk waarin door Centrumgemeenten is geïnvesteerd. Het loslaten van de Centrumgemeente betekent verlies van kennis en gaat ten koste van de dienstverlening.
Ik zie niet welk probleem hier wordt opgelost, behalve de wens van het ministerie om de financiering te vereenvoudigen/harmoniseren.
2. Zelfstandigen van 55 jaar en ouder, die minimaal 10 jaar zelfstandige zijn, maar vaak al veel langer, hebben, ook binnen de huidige arbeidsmarkt, geen reële kans op werk in loondienst. Dit wordt bevestigd door uitstroomgegevens van de vergelijkbare doelgroep 'niet zelfstandigen' met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Ten aanzien van beide doelgroepen geldt dat het SEO onderzoek 'Zelfstandig in en uit de bijstand' geen onderbouwing biedt voor deze aanpassing van het Bbz.
3. Het SEO onderzoek 'Zelfstandig in en uit de bijstand' biedt inhoudelijk geen wetenschappelijke onderbouwing voor deze (uitsluitend door het ministerie gewenste) vereenvoudiging van de financiering. Dat dit samengaat met het afschaffen van de Normbatenregeling is geconstrueerd. Het heroverwegen van de Normbatenregeling had ook op andere wijze gekund.
Ik ben als lid van de klankbordgroep nauw betrokken geweest bij het proces van het SEO onderzoek. Herhaaldelijk hebben wij aangegeven dat de wijze van onderzoek en de definiëring van de controlegroepen niet de gewenste betrouwbare informatie oplevert. Wie de moeite neemt om naast de samenvatting en conclusies/aanbevelingen ook de inhoud van het SEO rapport te lezen zal dit bevestigd zien.