Wetsvoorstel Handhaving Sociale Zekerheid

Reactie

Vraag1

Het is positief dat wordt gekeken of de regelgeving omtrent handhaving nog passend is. Het opleggen van een boete naast het benadelingsbedrag heeft vaak grote financiële gevolgen voor de klant. Het uitbreiden van de mogelijkheden voor het opleggen van een sanctie is daarom wenselijk; vooral de mogelijkheid om vaker dan één keer te waarschuwen of om een voorwaardelijke boete op te leggen. Het opleggen van een waarschuwing na overtreding van de meewerkverplichting is ook wenselijk, en kan ook bijdragen aan verandering van gedrag.

Hoor en wederhoor is het beginpunt van menselijke maat en zou waar mogelijk moeten worden toegepast. De grens van 340 euro voor de kan-bepaling voor het toelichtingsgesprek is te begrijpen, maar de klant de mogelijkheid geven tot een toelichtingsgesprek is wel wenselijk; een bedrag onder de 340 euro kan ook een groot bedrag zijn voor de cliënt. Wel is het de vraag ‘Welke omstandigheden maken dat een bepaalde sanctie wordt opgelegd?’. Het is gewenst om hier enige richtlijnen in te geven om willekeur te voorkomen. Het vraagt een grote professionaliteit van de uitvoering. Het is belangrijk dat hier voldoende aandacht voor is, en zorg dat de wet goed uitvoerbaar is door eenvoud en door een uitvoeringstoets te doen.

In de wet staat wat er gebeurd als de inlichtingenplicht of meewerkverplichting niet wordt nageleefd, maar het begint bij duidelijke informatievoorziening en preventie aan de voorkant. In opvolging van het voorstel zou ik graag zien of is nagedacht over (een uitbreiding van) de instrumenten die handhaving kan inzetten. Tot slot is niet terug te lezen of fictieve draagkracht een rol speelt bij de hoogte van de bestuurlijke boete, of dat er sprake is van vaste bedragen.