Horizontaal Toezicht Belastingdienst

Reactie

Vraag1

Als bedrijfsfiscalist heb ik goede en minder goede ervaringen met horizontaal toezicht. Het kan zeker een voordeel zijn voor beide partijen. Het geeft het bedrijf meer en vooral ook sneller zekerheid over bepaalde fiscale issues. Zowel voor de Belastingdienst als het bedrijfsleven kan dit veel tijd en ergernissen besparen.

Wel dient dit instrument beperkt te blijven tot bedrijven waar het belastingmoraal "goed" is. Vanuit de Belastingdienst moet het geen norm zijn om zoveel mogelijk bedrijven en instanties over te laten gaan op horizontaal toezicht.

Nadeel van het instrument is dat het zeer afhankelijk is van de betrokken inspecteur. Bij mijn vorige werkgever (beursgenoteerd)was er geregeld overleg en waren er altijd onderwerpen om te bespreken. Ook tussendoor was de inspecteur altijd direct bereid om onze vragen te beantwoorden en onze standpunten te beoordelen. Dit werkte echt goed.

Bij mijn huidige werkgever ("groot"bedrijf) lukt het maar niet om onder horizontaal toezicht te komen. Eind 2009 zijn de eerste besprekingen geweest. Beide partijen waren positief, maar de controle voorafgaand aan de overeenkomst, is nog steeds niet geweest, waardoor wij nog steeds niet onder horizontaal toezicht vallen. Dit is edrhalve mijn slechte ervaring.

De vraag is dan ook of alle inspecteurs wel achter het principe van horizontaal toezicht staan. Ook vraag ik mij af of alle inspecteurs wel op deze manier kunnen werken. Dit vraagt namelijk meer sociale vaardigheden in plaats van de controlerende vaardigheden. Ook vraag ik mij af of met name de inspecteurs van de kleinere ondernemingen wel tijd genoeg krijgen om op deze manier te werken. Hebben zij niet teveel belastingplichtigen onder zich? Is de impact van horizontaal toezicht op de inspecteur wel eerst onderzocht? Kan iedere inspecteur wel deze andere manier van werken aan of is er de bereidheid wel om te veranderen? Wellicht ligt het ook niet aan de inspecteur, maar meer aan het management die op de oude wijze de inspecteur nog beoordeeld.

Wel zie ik in het algemeen een risico dat inspecteurs wanneer de contacten met het bedrijf goed zijn, meer dan onder verticaal toezicht, iets gunnen aan het bedrijf omdat de contacten persoonlijker worden. Dit kan willekeur in de hand werken.