Wet toezicht informeel onderwijs

Reactie

Vraag1

**1. Vrijheid van godsdienst (Artikel 6 Grondwet en Artikel 9 EVRM)**
De vrijheid van godsdienst omvat ook het recht om overtuigingen te onderwijzen (*Kokkinakis t. Griekenland*, EHRM 1993). Het wetsvoorstel beperkt informeel religieus onderwijs via toezicht en sancties, wat leidt tot een directe inbreuk.
- **Proportionaliteit:** Artikel 9 EVRM staat beperkingen toe, maar alleen als deze noodzakelijk en proportioneel zijn. Brede definities vergroten het risico op willekeur, vooral tegen religieuze minderheden.
- **SGP-uitspraak (HR, 2010):** Hieruit blijkt dat beperkingen zorgvuldig moeten worden afgewogen tegen andere rechten.

---

**2. Vrijheid van meningsuiting (Artikel 7 Grondwet en Artikel 10 EVRM)**
Vrijheid van meningsuiting beschermt ook controversiële uitingen (*Handyside t. VK*, EHRM 1976). Het wetsvoorstel schept onduidelijkheid over "aanzetten tot haat", wat een chilling effect kan veroorzaken.
- **Context belangrijk:** In *Wilders II* (HR, 2021) benadrukte de Hoge Raad dat strafbaarheid afhankelijk is van context, zoals publiek bereik.
- **Risico willekeur:** Het brede toepassingsgebied kan leiden tot selectieve handhaving.

---

**3. Recht op privéleven (Artikel 8 EVRM)**
Toezicht op informeel onderwijs kan inbreuken veroorzaken op privacy door gevoelige gegevens te verzamelen.
- **Kruslin t. Frankrijk (EHRM, 1990):** Elke inbreuk vereist duidelijke waarborgen.
- **AVG:** Vergelijkbaar met de *AIVD & Kinderopvangtoeslag* zaak (Rb Den Haag, 2021), kunnen onzorgvuldige gegevensverwerkingen rechten schenden.

---

**4. Kinderrechten (IVRK)**
Artikel 29 IVRK stelt dat onderwijs de culturele identiteit van kinderen moet bevorderen. Het voorstel ontmoedigt gemeenschappen om dit onderwijs te bieden.
- **Folgerø t. Noorwegen (EHRM, 2007):** Overheden moeten rekening houden met religieuze overtuigingen van ouders.
- **Kinderpardon-uitspraak (2019):** De Rechtbank Den Haag benadrukte dat het belang van het kind voorop moet staan.

---

**5. Rechtszekerheid en handhaving**
Ruime definities van "aanzetten tot haat" bedreigen rechtszekerheid.
- **Zandvoortse woonwagenkamp (HR, 1993):** De Hoge Raad benadrukte dat wetten helder moeten zijn om willekeur te voorkomen.