kansspelen op afstand

Reactie

Naam Vereniging Milieudefensie (A.S. Zierleyn)
Plaats Amsterdam
Datum 16 juli 2013

Vraag1

1) Graag uw reactie op het wetsvoorstel en bijbehorende memorie van toelichting.
Milieudefensie maakt zich zorgen over mogelijke effecten van de wijziging van de Kansspelenwet op de afdrachten aan goede doelen. Nederland heeft een unieke traditie van fondsenwerven voor goede doelen met loterijen. Het maatschappelijk belang van de loterijbijdrage voor goede doelen is zeer groot: jaarlijks 750 miljoen euro voor de samenleving, in de vorm van afdrachten en belasting. Bijna 30 natuur- en milieu organisaties ontvangen geld uit de loterij, afgelope
n jaar gezamenlijk een bedrag van 94 miljoen euro, sinds de start van de Postcode Loterij in 1990 maar liefst 1,5 miljard euro. De loterijbijdrage geeft vaak vliegwieleffect, trekt andere partijen over de streep (zoals ons ProjectA15) Geef de goede doelenloterijen de ruimte om ons deze steun te kunnen blijven bieden en heb aandacht voor de vraag of nieuwe toetreders op de markt deze rol ook zullen of kunnen vervullen.
Juist waar de overheid zich terugtrekt uit de financiering van het maatschappelijk middenveld (de Regeling Draagvlak Natuur is verdwenen evenals de Subsidieregeling Maatschappelijke Organisaties en Milieu) zijn de loterijen voor ons een betrouwbare partner. Zeker ook voor de projecten waarvoor het Kabinet oproept voor meer verantwoordelijkheid van de samenleving.

Vraag2

2) Wat is uw beeld bij de uitvoerbaarheid en effectiviteit van de voorgestelde maatregelen, in het bijzonder t.a.v.
a) het voorkomen van kansspelverslaving
b) b) de vergunningsvoorwaarden t.a.v. de organisatie en bedrijfsvoering van kansspelaanbod.
Over a hebben wij te weinig expertise om daar een uitspraak over te doen.
Wat betreft punt b: Ook de online kansspelen zouden minimaal 40% aan goede doelen moeten afdragen. De ongewenste neveneffecten van de verplichte afdrachten zijn volgens ons onvoldoende onderbouwd en kunnen juist de andere kant op werken. Mocht het Kabinet anders besluiten dan dringen we erop aan de genoemde evaluatie al vast te leggen. De goede doelen moeten niet alleen werkzaam zijn op het gebied van sport, cultuur, maatschappelijk welzijn of volksgezondheid, maar ook natuur, milieu en duurzaamheid moeten hierbij genoemd worden.

Verder maken wij ons zorgen om een te grote verschuiving in deelnemers van "artikel 3 loterijen" en andere kansspelen. Dit kan beheerst worden door het advies van de Adviescommissie Kansspelen via internet te volgen(2010): "Gezien de uitgangspunten van het kansspelbeleid moet dit regime uitgaan van een beperkt aantal vergunningen, die aan een termijn zijn gebonden en periodiek worden toegewezen via een open en transparante procedure".

Vraag3

3) Graag uw reactie op de voorgestelde fiscale maatregelen, in het bijzonder ten aanzien van de tariefdifferentiatie, de aanpassing van de prijzenvrijstelling en de verschuiving van de belastingplicht bij kansspelautomaten.
Houd bij de invoering van nieuwe loterijmogelijkheden in de gaten dat de afdracht aan goede doelen op peil blijft, onder meer door de kansspelbelasting voor de goede doelen loterijen niet te verhogen.