kansspelen op afstand

Reactie

Naam Waddenvereniging (Drs A.J.R. Berkhuysen)
Plaats Harlingen
Datum 10 juli 2013

Vraag1

1) Graag uw reactie op het wetsvoorstel en bijbehorende memorie van toelichting.
De Waddenvereniging werkt aan behoud en versterking van het Waddengebied, dankzij bijdrage van leden en donateurs (70% van inkomsten) en deelnemers van de Nationale Postcode Loterij (25% van inkomsten). Onlangs heeft de Waddenvereniging samen met partners ook een bijdrage ontvangen voor een extra project; vismigratierivier.

Dankzij de bijdrage van de Nationale Postcode Loterij kan de vereniging taken oppakken in het publieke domein die anders niet of nauwelijks worden opgepakt. Een goed voorbeeld hiervan is het project om een vismigratierivier op de Afsluitdijk te maken. Deze kunstmatige rivier zou de oude band tussen IJsselmeer en Waddenzee weer herstellen, ten gunste van natuur, visstanden en recreatie. Het is een project dat zonder actieve rol van de betrokken maatschappelijke organisaties niet van de grond zou komen, en een bijdrage van de Nationale Postcode Loterij is net de katalysator die nodig is om andere partijen daar financieel in mee te krijgen. Met andere woorden, de bijdrage van de deelnemers van de loterij maakt verschil voor een publieke taak die anders achterwege blijft.

Het is die taak die de loterij op zich neemt waar wij ons ernstig zorgen over maken, vanwege het nieuwe conceptwetvoorstel. Het is nog maar de vraag of met deze wet andere partijen deze rol wel op zich willen nemen, in dezelfde mate als de Nationale Postcode Loterij momenteel doet. Het valt uiteraard te verwachten dat als nieuwe partijen daar niet toe worden verplicht de concurrentie er toe zal leiden dat de marges voor afdracht aan goede doelen gaan krimpen. Dat gaat dan ten koste van belangrijke bijdrages aan publieke taken die in tijden van crisis steeds moeilijker door overheden kunnen worden opgepakt. Om een dergelijke concurrentiestrijd te voorkomen doet de overheid er goed aan om te zorgen dat partijen in de kansspelen werken volgens een level-playing-field.

Vraag2

2) Wat is uw beeld bij de uitvoerbaarheid en effectiviteit van de voorgestelde maatregelen, in het bijzonder t.a.v.
a) het voorkomen van kansspelverslaving
b) b) de vergunningsvoorwaarden t.a.v. de organisatie en bedrijfsvoering van kansspelaanbod.
In lijn met ons commentaar bij vraag 1 van 3, stellen wij voor dat alle partijen, waaronder online kansspelen, minimaal 40% van de inleg moeten bijdragen aan goede doelen. Het gaat dan om doelen die bijdragen aan publieke belangen, waaronder natuur, milieu en duurzaamheid.

Vraag3

3) Graag uw reactie op de voorgestelde fiscale maatregelen, in het bijzonder ten aanzien van de tariefdifferentiatie, de aanpassing van de prijzenvrijstelling en de verschuiving van de belastingplicht bij kansspelautomaten.
In lijn met ons commentaar bij vraag 1 van 3, hechten wij veel belang aan bijdrages van de kansspelen voor maatschappelijke doelen. Overheden trekken zich bij veel publieke zaken terug en er moet meer worden verwacht van initiatieven vanuit de samenleving. Het zou absurd zijn om vervolgens partijen die in staat zijn om die initiatieven aan te wakkeren het tegelijkertijd moeilijker te maken. De overheid zou er op toe moeten zien dat de afdracht aan goede doelen na invoering van een nieuwe wet op zijn minst op peil blijft.