Help ons wetten en regels te verbeteren die mensen ernstig in de knel brengen

Reactie

Naam F.J. van Rhijn
Plaats Den Haag
Datum 4 maart 2022

Vraag1

Welk voorbeeld wilt u doorgeven?

Een echtpaar waarvan 1 partner een UWV-uitkering met Toeslagenwet ontvangt en de ander geboren is voor 1963 ontvangt door de afbouw van de algemene heffingskorting voor de minst verdienende partner (AHK mvp) een gezinsinkomen dat netto onder het voor hen geldende sociaal minimum ligt. Daardoor moeten zij een beroep doen op een aanvullende bijstandsuitkering. Dit veroorzaakt een dusdanig hoog fiscaal jaarinkomen dat zij recht hebben op een lager bedrag aan toeslagen (het UWV-inkomen ligt immers al op het bruto sociaal minimum, de aanvullende bijstand wordt nog eens gebruteerd waardoor het totale fiscale jaarinkomen hoger uitpakt). Omdat zij netto echter wel een inkomen ter hoogte van het sociaal minimum hebben komen zij met minder toeslagen financieel niet rond.

Vraag2

Heeft u hierover eerder contact gehad en zo ja met welke organisatie?
Ja, hierover is contact geweest met o.a. de Nationale Ombudsman. Die heeft op 19-12-2016 een brief aan staatssecretaris Klijnsma geschreven. Haar reactie kwam op 4-4-2017. Ook zijn hier kamervragen over gesteld (https://zoek.officielebekendmakingen.nl/ah-tk-20192020-2819.html ) en heeft de LOSR een brief naar het ministerie gestuurd. Er is echter geen oplossing vanuit het Rijk aangedragen. De gemeenten moeten maatwerk leveren. Vanuit de sociaal raadslieden in Den Haag is dit ook aangekaart binnen de gemeente Den Haag en die verstrekt nu doorgaans bijstand voor de terugvorderingen toeslagen. Dit is echter alleen een oplossing voor burgers die dit toevallig aankaarten bij de gemeente. Veel burgers zijn niet op de hoogte van die mogelijkheid en/of snappen het probleem niet. Zij lossen de terugvorderingen af en komen in financiële problemen.

Vraag3

Weet u over welke wet of regel uw voorbeeld gaat?
Het is een combinatie van de Wet Inkomstenbelasting 2001, de Awir en Participatiewet.

Vraag4

Weet u over welk artikel van de wet of regel uw voorbeeld gaat?
Meerdere artikelen in bovengenoemde wetten.

Vraag5

Waarom geeft u dit voorbeeld door? Wat is het probleem dat u ziet?
Echtparen met een UWV-uitkering en Toeslagenwet komen nu niet rond door de afbouw AHK mvp. Zij moeten wel een aanvraag voor een aanvullende Participatiewet-uitkering doen. Daardoor komt nu fiscale jaarinkomen hoger te liggen en is er minder recht op toeslagen. Dit leidt tot financiële problemen.

Vraag6

Voor wie zorgt uw voorbeeld voor problemen?
Voor alle echtparen waarvan 1 partner een UWV-uitkering ter hoogte van het bruto sociaal minimum ontvangt en de andere partner in aanmerking komt voor de afgebouwde AHK mvp waardoor zij een beroep op de Participatiewet moeten doen.

Vraag7

Hoe denkt u dat we dit probleem kunnen verbeteren? Als u concrete suggesties hebt voor het verbeteren van de wet of regel dan kunt u dat hier ook doorgeven.
De netto hoogte van een Toeslagenwet-uitkering voor een echtpaar zou even hoog moeten liggen als de netto gezinsnorm van de Participatiewet. Dit zal nog een tijd duren vanwege de tragere afbouw van de dubbele algemene heffingskorting in het referentieminimumloon. Zolang die hoogtes niet gelijk liggen kan het extra bruto inkomen misschien voor de toeslagen buiten beschouwing worden gelaten.