Help ons wetten en regels te verbeteren die mensen ernstig in de knel brengen
Reactie
|
Naam
|
Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (mr. D.J. de Jong)
|
|
Plaats
|
Den Haag
|
|
Datum
|
7 maart 2022
|
Vraag1
Welk voorbeeld wilt u doorgeven?
Het intrekken van verblijfsvergunningen met terugwerkende kracht.
Vraag2
Heeft u hierover eerder contact gehad en zo ja met welke organisatie?
Nee, de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (adviesraad migratie) heeft hierover geen contact gehad met andere organisaties.
Vraag3
Weet u over welke wet of regel uw voorbeeld gaat?
De Vreemdelingenwet, het Vreemdelingenbesluit en de Vreemdelingencirculaire en de praktijk om met terugwerkende kracht in te trekken. Deze praktijk vloeit niet voort uit een wet of regel.
Vraag4
Weet u over welk artikel van de wet of regel uw voorbeeld gaat?
De artikelen 19, 22, 32, 35, 45d, van de Vreemdelingenwet;
Hoofdstuk 3, Afdeling 2, Paragraaf 5 van het Vreemdelingenbesluit;
Hoofdstuk 3, Afdeling 3, Paragraaf 3 van het Vreemdelingenbesluit;
Hoofdstuk 3, Afdeling 6, Paragraaf 2 van het Vreemdelingenbesluit;
B1/6, C2/10 en C5/4 van de Vreemdelingencirculaire.
Vraag5
Waarom geeft u dit voorbeeld door? Wat is het probleem dat u ziet?
In het als bijlage gevoegde commentaar concludeert de adviesraad dat over de periode waarover een verblijfsvergunning met terugwerkende kracht wordt ingetrokken geen belang wordt gehecht aan privé-, familie- en gezinsleven dat in die periode is opgebouwd of ontwikkeld. In de belangenafweging die bij het intrekkingsbesluit wordt gemaakt, wordt (vaak) onvoldoende gewicht toegekend op de inbreuk die gemaakt wordt op artikel 8 van het Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) en indien er kinderen door het intrekkingsbesluit worden geraakt het belang van het kind zoals vastgelegd in artikel 3 van het VN-Kinderrechtenverdrag.
Vraag6
Voor wie zorgt uw voorbeeld voor problemen?
Vreemdelingen waarvan het verblijfsrecht wordt ingetrokken en familie- of gezinsleden die een afhankelijk verblijfsrecht hebben.
Vraag7
Hoe denkt u dat we dit probleem kunnen verbeteren? Als u concrete suggesties hebt voor het verbeteren van de wet of regel dan kunt u dat hier ook doorgeven.
In het commentaar wordt in overweging gegeven om verblijfsvergunningen niet meer met terugwerkende kracht in te trekken of hier in ieder geval terughoudend mee om te gaan.
Een recente uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft als consequentie dat besluiten tot intrekking van verblijfsvergunningen getoetst dienen te worden aan het evenredigheidsbeginsel uit het EU-recht. De adviesraad gaat er vanuit dat belangenafwegingen anders uit zullen vallen waarbij meer gewicht toegekend wordt aan EVRM-rechten en het belang van het kind.
Bijlage
