wijziging Postregeling 2009

Reactie

Vraag1

Geachte mevrouw Van den Ende,

Namens het bestuur van de Vereniging Grootgebruikers Postdiensten (VGP) maak ik graag gebruik van de ons geboden gelegenheid om onze reactie te geven op bovengenoemde concept regeling.

Aangezien het een tamelijk technische regeling betreft, zal ik me beperken tot een (beknopte) reactie op hoofdlijnen.

De algehele indruk die het VGP-bestuur heeft gekregen van de concept-regeling is positief. De manoeuvreerruimte van de UPD verlener wordt op (naar het lijkt) effectieve wijze ingeperkt en daartoe bestaat naar het oordeel van de VGP goede grond. Bovendien wordt de positie van de ACM versterkt, onder andere waar het aankomt op de bevoegdheid om informatie te verkrijgen van de UPD verlener. Ook dit is naar ons oordeel een goede zaak en zal een positieve invloed hebben op de transparantie ten aanzien van de kosten en opbrengsten van de UPD.

Het is het VGP-bestuur echter nog niet voldoende duidelijk geworden of (en zo ja hoe) de aangepaste regeling garandeert dat de huidige ongewenste situatie rond de zogenaamde UPD-claim (in het kort: het probleem dat de UPD voor de verlener een verlieslatende activiteit vormt en dat dit door de andere postvervoerder(s) moet worden gecompenseerd) in de toekomst werkelijk niet meer voor kan komen. Het zou in de visie van het VGP-bestuur goed zijn als de nota van toelichting hieraan expliciet aandacht zou besteden. Zoals bekend, hecht de VGP zeer aan het handhaven en waar mogelijk versterken van de (momenteel beperkte) concurrentiekracht binnen de zakelijke postmarkt. De UPD-claim vormt een evidente bedreiging van die concurrentiekracht en de aanpassing van de Postregeling zou er mede toe moeten leiden dat in de toekomst geen sprake meer kan zijn van een dergelijke claim.

Tot zover ons (zoals gezegd) beknopte commentaar. Wij hopen dat het ondanks de beperkte scope toch van enig nut voor u kan zijn en danken u nogmaals voor het feit dat u de VGP deze mogelijkheid heeft willen bieden.

Hoogachtend,
Namens het bestuur van de Vereniging Grootgebruikers Postdiensten,

D. van Oostveen