Wetsvoorstel strafbaarstelling verheerlijken van terrorisme en openbare steunbetuiging aan terroristische organisaties

Reactie

Vraag1

Geachte heer/mevrouw,

Via deze brief wil ik bezwaar maken tegen het wetsvoorstel dat het verheerlijken van terrorisme en het publiekelijk betuigen van steun aan terroristische organisaties strafbaar stelt. Hoewel ik het belang van terrorismebestrijding erken, acht ik dit voorstel problematisch voor de rechtsstaat en fundamentele vrijheden.

1. Vrijheid van meningsuiting
De termen “verheerlijken” en “openlijk betuigen van steun” zijn vaag en breed interpreteerbaar. Hierdoor kunnen ook legitieme uitingen, zoals politieke kritiek, onder het strafrecht vallen. Dit is in strijd met artikel 10 EVRM. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft in o.a. Handyside t. VK en Lingens t. Oostenrijk geoordeeld dat zelfs provocerende of schokkende uitspraken bescherming verdienen, zolang ze geen directe oproep tot geweld of haat bevatten.

2. Onduidelijkheid en rechtszekerheid
Wetten moeten helder en voorspelbaar zijn. De gebruikte begrippen voldoen hier niet aan, zoals eerder benoemd in Vajnai t. Hongarije en Sunday Times t. VK. Dit kan leiden tot willekeurige handhaving en vormt een bedreiging voor het legaliteitsbeginsel (artikel 7 EVRM).

3. Onnodige strafrechtelijke uitbreiding
Strafrecht moet als ultimum remedium worden ingezet. Oproepen tot geweld en steun aan terroristische organisaties zijn al strafbaar (artikelen 137c en 140 Sr). De voorgestelde verruiming dreigt ook meningsuitingen te raken die thuishoren in het democratische debat, wat disproportioneel is.

4. Risico op ongelijke toepassing
Deze wet kan onevenredig uitpakken voor moslims en gemarginaliseerde groepen. Rapporten van o.a. Amnesty International waarschuwen voor discriminatoire effecten, wat strijdig is met artikel 14 EVRM.

5. Afschrikwekkende werking op debat
Het voorstel kan leiden tot zelfcensuur en het inperken van maatschappelijk debat over controversiële thema’s. Dit tast de essentie van een vrije democratische samenleving aan.

Slotopmerking
Ik verzoek u met klem het wetsvoorstel te herzien, de bewoordingen te verduidelijken, en de reikwijdte te beperken tot situaties waarin sprake is van een directe aanzet tot geweld. Fundamentele rechten en vrijheden moeten altijd het uitgangspunt blijven in een rechtsstaat.

Met vriendelijke groet, A.W.