Wetsvoorstel strafbaarstelling verheerlijken van terrorisme en openbare steunbetuiging aan terroristische organisaties

Reactie

Vraag1

Conclusie

1. Beperkingen t.a.v. de artikelen 9-11 EVRM mogen slechts gesteld worden met het oog op de in het EVRM zelf gestelde rechtsdoelen, welke nationaal zijn. Dit heeft tot gevolg dat steun betuigen aan buitenlands terrorisme of aan een buitenlandse terroristische organisatie voor zover die niet de Nederlandse rechtsdoelen van nationale veiligheid, territoriale integriteit, etc. (de respectieve leden 2 in de betreffende artikelen 9-11) schaden, door deze wet niet strafbaar gesteld mogen worden.
2. Als wetsvoorstel in Nederland wet wordt, is het voor de Nederlandse rechter onmogelijk om concrete beperkingen van rechten onder de artikelen 9-11 EVRM, – beperkingen ten gevolge van de wet zelf en de nader te definiëren gevallen van terrorisme en terroristische organisaties -, te beoordelen in het licht van het EVRM, nl. in het licht van te wegen omstandigheden van verheerlijking en steun. Vanaf inwerkingtreding van de wet bestaan er immers geen weegbare omstandigheden meer, maar is de wet zelf, samen met een Nederlands politiek besluit om specifieke handelingen en organisaties als terroristisch te bestempelen, tot enig criterium verheven. Na inwerkingtreding van deze wet mag een Nederlandse rechter niet meer beschouwen en afwegen hoe, in een specifieke zaak, het handelen van een persoon t.a.v. terrorisme en terroristische organisaties tezamen met overige factoren, zich in onderlinge samenhang verhouden tot de artikelen 9-11 EVRM. Een in Nederland veroordeelde kan vermoedelijk dan nog wel naar het EHRM stappen omdat hij meent dat de Nederlandse wetgeving en rechtspraak in strijd is met het EVRM.
3. Deze wet maakt het onmogelijk om een eenmaal bij wetgeving vastgelegd besluit over welke handelingen of welke organisaties terroristisch zijn ooit nog ter discussie te stellen. Dit heeft ernstig schadelijke gevolgen voor de democratie en de rechtsstaat.

Deze conclusie is onderbouwd in een separaat toegevoegd document

Bijlage