Wijziging Vreemdelingenbesluit i.v.m. tweestatusstelsel

Reactie

Vraag1

Consultatiereactie op het ontwerpbesluit tot wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000 in verband met de Wet invoering tweestatusstelsel
Geachte heer/mevrouw,
Met deze reactie wil ik enkele aandachtspunten onder de aandacht brengen met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen. Hoewel het tweestatusstelsel kan bijdragen aan duidelijkheid, zijn er aanvullingen wenselijk om recht te doen aan de diversiteit van situaties van vreemdelingen in Nederland.
1. Tussenpositie
Naast de statussen vluchtelingschap en subsidiaire bescherming zou een aanvullende verblijfsstatus overwogen moeten worden voor personen die reeds in Nederland verblijven, maar feitelijk niet kunnen terugkeren vanwege ernstige dreiging of repressie in het land van herkomst. Hun omstandigheden zijn vaak dusdanig precair dat langdurige rechtsonzekerheid onwenselijk is. Een tussenstatus biedt zowel bescherming als duidelijkheid.
2. Versnelde route naar permanent verblijf
Het bevorderen van integratie kan versterkt worden door statushouders sneller in aanmerking te laten komen voor een permanente verblijfsvergunning wanneer zij aantoonbaar bijdragen aan de samenleving. Dit kan door eerder duurzaam verblijf toe te kennen bij hogere resultaten op inburgeringsexamens en bij stabiele arbeidsparticipatie. Deze prikkel stimuleert zelfredzaamheid en vermindert afhankelijkheid van sociale voorzieningen.
3. Middelenvereiste
Hoewel aansluiting bij het reguliere middelenvereiste begrijpelijk is, verdient het aanbeveling te voorkomen dat dit een onevenredige drempel vormt voor personen die zich serieus inspannen richting werk en maatschappelijke participatie. Een gefaseerde toepassing of soepelere beoordeling in de eerste periode kan recht doen aan hun inspanningen en integratiekansen.
Conclusie
Het tweestatusstelsel biedt een duidelijke structuur, maar zonder differentiatie bestaat het risico op rigiditeit. Een aanvullende tussenstatus en een versnelde route naar duurzaam verblijf bij succesvolle integratie zouden het systeem rechtvaardiger, toekomstbestendiger en humaner maken.
Hoogachtend