Verzamel-AMvB Omgevingswet 2022

Reactie

Vraag1

De opmerking gaat over artikel 5.51 van het Bkl, zoals gewijzigd door onderdeel CM van artikel 3.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Volgens het artikel zijn de regels van toepassing op de activiteit ‘het gebruik van wegen’. Maar een omgevingsplan beoogt niet rechtstreeks het gebruik van wegen, in de zin van het toelaten van verkeer op wegen, te reguleren. Het gaat om het toelaten van activiteiten die een aanzienlijke stijging van verkeersintensiteiten tot gevolg hebben, zoals bijvoorbeeld een nieuwe woonwijk. Dat blijkt ook uit de standaardgevallen van artikel 5.54.

In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.51 staat dit ook zo verwoord. Daar wordt gesproken over activiteiten “die leiden tot een gebruik van de infrastructuur die een verhoging van de concentratie meebrengt”.

Volgens mij is de formulering van artikel 5.51 op dit moment ongelukkig en kan het beter bijvoorbeeld zo luiden:

Dit artikel is van toepassing op het toelaten van de volgende activiteiten:
a) de aanleg of wijziging van wegen, vaarwegen en spoorwegen, niet zijnde een activiteit als bedoeld in artikel 5.50, eerste lid;
b) activiteiten die leiden tot een gebruik daarvan dat een verhoging van de concentratie als bedoeld in artikel 5.50, tweede lid, meebrengt;
c) milieubelastende activiteiten waarover in het Besluit activiteiten leefomgeving regels zijn gesteld met het oog op het beperken van verontreiniging van de lucht.