Verzamelbesluit bouwwerken leefomgeving 2024

Reactie

Vraag1

Artikel 2.22 lid 2 Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) geeft aan dat bij de vergunningvrije gevallen van artikel 2.27 (en 2.29) het aantal woningen niet mag toenemen. Maar hoe verhoudt zich dat tot artikel 2.27 lid 1 Bbl waarmee woningen mogelijk gemaakt worden met het Wkb-stetsel?

Naar onze mening is dit een ‘weeffout’ in de wet. De bedoeling van de wetgever is om bij vergunningvrije bouwactiviteiten (voor de technische bouwactiviteit en de omgevingsplanactiviteit voor bouwwerken) geen nieuwe woningen mogelijk te maken. Dit is de opvolger van artikel 5, eerste lid van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. Het is evident dat met de Wkb (2.17 Bbl) een woning mogelijk kan worden gemaakt en daarmee ook vrijgesteld moet zijn van de vergunningplicht (anders zijn er twee procedures van toepassing, een vergunning en melding).

De vraag is voorgelegd aan het Informatiepunt Leefomgeving (Rijksoverheid). Zij bevestigen deze ‘weeffout’ en deze ontdekking/informatie was voor hen ook nieuw. Hun reactie:
Gebeld. Artikel 2.22 lid 2 geeft aan dat bij de vergunningvrije gevallen van 2.27 (en 2.29) het aantal woningen niet mag toenemen.
Maar dat is bijvoorbeeld bedoeld voor de situatie dat iemand een vergunningvrije bouwactiviteit met een woning doet waardoor het 2 woningen worden. Onder het Bor (bijlage II, artikel 5, lid 1) en voorganger Besluit ruimtelijke ordening (artikel 4.1.1) speelde dat bijvoorbeeld bij een aanbouw. Met een aanbouw mocht van 1 woning niet ineens 2 woningen worden gemaakt zonder vergunning. Dat moest dan gewoon onder de vergunningplicht vallen.

Artikel 2.22 lid 2 is niet bedoeld voor het neerzetten van woningen die onder gevolgklasse 1/ Wkb vallen. Want uiteraard moet het mogelijk zijn om van 0 woningen naar 1 woning te gaan (gevolgklasse 1/ Wkb). Het is niet de bedoeling dat 2.22 lid 2 dat tegenhoudt. Wat ik me wel kan voorstellen is dat 2.22 lid 2 wel van toepassing moet zijn op een woning die op zich onder gevolgklasse 1 valt, en iemand daar 2 woningen van wil maken (en dat wel onder de vergunningplicht moet vallen, niet onder Wkb).