Wet financiering kinderopvang

In het kort

Betaalbare en goede kinderopvang is onmisbaar voor werkende ouders. Het stelt hen in staat om (betaald) werk te combineren met de zorg voor hun kinderen. Daarnaast draagt kinderopvang bij aan de ontwikkeling van kinderen. Dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang vervullen daarmee een belangrijke rol voor onze samenleving.

De regering brengt de Wet financiering kinderopvang in consultatie. Met dit wetsvoorstel verandert de regering de financiering van kinderopvang. Met dit wetsvoorstel schaft de regering de kinderopvangtoeslag af. In de plaats daarvan komt een subsidie die direct aan kindercentra en gastouderbureaus wordt overgemaakt. Door deze veranderingen wil de regering het voor ouders eenvoudiger maken om kinderopvang te gebruiken: ouders hoeven bijna niets meer te regelen met de overheid. Ook krijgen ouders die gebruik maken van kinderopvang veel meer financiële zekerheid. Terugvorderingen bij ouders komen bijvoorbeeld nooit meer voor. Als laatste gaat door dit wetsvoorstel de overheidsbijdrage voor kinderopvang voor de meeste ouders flink omhoog. Zij hoeven daardoor zelf vaak minder te betalen.

Een paar onderdelen van het wetsvoorstel wordt parallel aan de internetconsultatie nog verder uitgewerkt. Dit geldt vooral voor de paragrafen over gastouderopvang. De gastouderopvang is erg belangrijk voor het aanbod in de sector. De regering wil recht doen aan de wijze waarop gastouderopvang is georganiseerd. Dat vraagt nadere uitwerking. Hierover wordt de komende maanden met betrokken partijen doorgesproken. Op basis van deze gespreken en de opgehaalde informatie uit de internetconsultatie verbetert de regering vervolgens het wetsvoorstel.

Een tweede onderwerp wat nog nadere uitwerking nodig heeft is de vormgeving van de dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Het wetsvoorstel schetst al wel de kaders daarvoor, maar de precieze invulling wil de regering samen met kinderopvangsector uitwerken. Het geld gaat namelijk rechtstreeks naar de kinderopvangorganisaties. Zij moeten dit geld gebruiken voor kinderopvang. De regering wil borgen dat dit gebeurt. Daarom worden hier regels voor opgelegd.

De internetconsultatie loopt tot en met 28 november 2025. Als de consultatie gesloten is gaat de regering alle reacties analyseren en verzamelen. Nadat de reacties verwerkt zijn, krijgen uitvoeringsorganisaties de kans om het voorstel te onderzoeken met uitvoeringstoetsen en impactanalyses. Zij onderzoeken of ze de taken die zij krijgen, ook daadwerkelijk kunnen uitvoeren en of ze hier genoeg financiële middelen voor hebben. Als de uitvoeringstoetsen en impactanalyses klaar zijn, stuurt de regering het wetsvoorstel naar de Raad van State. De Raad van State kijkt of de wet goed is en niet voor problemen zal zorgen. Daarna stuurt gaat het wetsvoorstel voor behandeling naar de Tweede Kamer. 

Ook na de internetconsultatie blijven het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Dienst Toeslagen (als beoogd uitvoerder) het voorstel verder verbeteren. Dit willen we in nauwe samenwerking met experts uit de kinderopvangsector doen. Bijvoorbeeld met ondernemers of andere medewerkers uit de kinderopvang. Ook wil de regering ouders betrekken. We onderzoeken hoe we deze samenwerking het best kunnen vormgeven.

Een manier waarop we willen samenwerken is via iets dat we test & learn noemen.-fase. Met test & learn gaan we het stelsel op kleine schaal én in het echt testen met ouders en ondernemers. Hiermee kunnen onbedoelde fouten vroegtijdig gevonden worden, zodat deze nog vóór de invoering van de wet opgelost kunnen worden.  

Daarnaast is er blijvende aandacht voor het borgen van de doelmatigheid en toegankelijkheid. Met doelmatigheid bedoelen we of de middelen efficiënt en effectief worden ingezet. Met toegankelijkheid bedoelen we dat ouders die recht hebben op gesubsidieerde kinderopvang, hier ook gebruik van kunnen maken. Als laatst kijken we ook of de regering genoeg geld heeft gereserveerd voor het voorstel (ramingen) én of dit geld er ook is (dekking).

Reageren op deze consultatie