Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden

Reactie

Vraag1

Positief onderdeel van het voorstel is dat een tarief (in het voorstel 32,24 euro) wordt genoemd. Beneden dit tarief is er een rechtsvermoeden dan de opdrachtnemer wel eens een verkapte werknemer zou kunnen zijn. Dit onderscheid maakt het mogelijk om specifiek te handhaven op onvrijwillige zelfstandigheid, onderbetaling en uitbuiting van werkenden.
Negatief is dat het wetsvoorstel specifiek is voor zelfstandigen. Ook werknemers die via (buitenlandse) uitzendbureaus werken zouden op deze manier beschermd moeten worden. Een rechtsvermoeden van dienstbetrekking en de daaruit voortvloeiende mogelijkheid tot indiensttreding en navordering van achterstallig loon zou een krachtig middel zijn om onderbetaling via inleenconstructies te bestrijden.
Eigenlijk zou de beste strekking zijn: "leen je je personeel in tegen een verdacht laag tarief, zorg dan dat je als inlener kunt aantonen dat er geen onderbetaling of uitbuiting plaatsvindt". Dit hoort thuis in wet ketenaansprakelijkheid en niet in wet DBA.

Ik ben zeer cynisch over het begrip "inbedding" omdat het geen enkele duidelijkheid en zekerheid biedt.

Een opdrachtgever heeft bijvoorbeeld een afdeling met 10 constructeurs installatietechniek in loondienst. Voor een bepaald project is iemand nodig met zeer specifieke kennis van zonnedaken en windgevoeligheid. Hiervoor wordt een zzp-er ingehuurd. In feite is dit ook een constructeur, maar hij komt om de ontbrekende kennis bij de klant aan te vullen en niet slechts als "extra handen". Is hier sprake van inbedding? Het criterium is niet helder en we zijn wederom afhankelijk van de jurispudentie.

Een ander voorbeeld: een maaltijdbezorger huurt alle fietskoeriers extern in. Is hier sprake van inbedding? Het verweer is eenvoudig: "we beheren alleen de app en de bestellingen en betalingen; koerierswerk doen we niet in onze onderneming".

Gevolg is dat mogelijk de specialist van zonnedaken als werknemer zou tellen terwijl de maaltijdbezorger zzp-er kan blijven. Dit lijkt me niet wenselijk.