Wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit in verband met een second opinion en klachtenprocedure bij de bedrijfsarts

Reactie

Vraag1

De voorgestelde procedure is te ingewikkeld en geeft geen zicht op de relatie second opinion- deskundigheid van de so-bedrijfsarts. Door als invalshoek te kiezen het gebrek aan vertrouwen in de eerste bedrijfsarts komen de opstellers van het voorstel tot een weinig geloofwaardige noodgreep door het recht op vrije keuze weer te beperken. Dit doet afbreuk aan het fundamentele recht op een second opinion. Die overigens in de vorm van een interne procedure al jaren bestaat. Ook de scheidslijn deskundige oordeel bij de UWV en deze voorgestelde regeling is vaag en vertraagd de rechtsgang bij arbeidsconflicten en geschillen over inzetbaarheid met als neven effect verdere juridisering van de arbeidsgerelateerde dienstverlening.
Dergelijke regelingen zoals nu voorgesteld lenen zich overigens voor ongewenste commercialisatie met daaraan gekoppelde kosten.
Mijn advies is: ga met de second opinion regeling om als bij het deskundigen oordeel en breng die onder in een orgaan samen met het toekomstige instituut dat beroepsziekten claims moet beoordelen. Een dergelijke werkwijze heeft in Duitsland en Belgie voorkomen dat claim cultuur ontstaat op dit gebied.
De procedure zou dan kunnen zijn:
1. Altijd eerst een interne second opinion doen bij arbodiensten, maatschappen en andere arbodienst verleners, dit kan gekoppeld worden aan de verplichte klachten procedure.
2. Is de interne second opinion niet bevredigend in de ogen van de werknemer dan kan deze bij adviezen die te maken hebben met arbeidsongeschiktheidsbeoordelingen, of reintegratie inspannings verplichtngen een beroep doen op het deskundigen oordeel van de UWV.
3. Indien er sprake is van een advies/oordeel met betrekking tot het al of niet aanwezig zijn van causaal arbeidsgerelateerde klachten of beroepsziekten of adviezen in kader van de preventie van deze klachten of aandoeningen dan zou men zich moeten kunnen wenden tot een door de overheid gecontroleerd meldpunt met een vergelijkbare status als het UWV. Bedrijfsartsen die deze beoordelingen doen dienen aantoonbaar deskundig te zijn op verschillende terreinen de second opinion betreffende. Om efficiency redenen zou men in de toekomst het deskundigen oordeel en de deze vorm van second opinion kunnen onderbrengen in een orgaan. Dit geeft ook de mogelijkheid te werken aan verdere deskundigheidsontwikkeling, waar bij men ook kan denken aan de klinisch arbeidsgeneeskunde in dit verband.