Vernieuwing BBV ter bevordering van de interne sturing

Reactie

Vraag1

De uitzondering om aan grote investeringen overheadkosten toe te rekenen indien het niet toerekenen van overhead zou leiden tot een tekort op de begroting komt mij gekunsteld over. Overheadkosten moeten niet geactiveerd worden, uitgezonderd eventueel de toe te rekenen overheadkosten aan grondexploitaties.

De gemeenteraad moet inzicht kunnen hebben in het totaal van de overheadkosten. De vraag is echter wel of daarmee de huidige systematiek van het toerekenen van overheadkosten aan producten (of in de toekomst taakvelden) overboord moet worden gegooid. Door het toevoegen van een apart overzicht overheadkosten in het programmaplan wordt voldaan de informatiebehoefte van de gemeenteraad. Door gemeenten te verplichten een onderscheid te maken in directe kosten en overheadkosten per programma (en per product) heeft de gemeenteraad daarnaast ook inzicht in de kostprijs (en de directe kosten) van het programma c.q. product. Dit voorkomt ook dat er allerlei kostprijzen extracomptabel moeten worden berekend (o.a. voor de Wet Markt en Overheid, kostendekkenheid heffingen, BTW, Vpb en EMU-saldo), wat gepaard kan gaan met aanzienlijke administratieve lasten.