Vernieuwing BBV ter bevordering van de interne sturing

Reactie

Vraag1

1) Hoe moeten gemeenschappelijke regelingen omgaan met de nieuwe BBV-regels? Gemeenschappelijke regelingen dienen een stuk eerder dan gemeenten/provincies hun begroting en rekening gereed te hebben. Doorgaans vangt het begrotingsproces 2017 bij gemeenschappelijke regelingen thans al aan, terwijl er op dit moment alleen nog maar een concept-regeling is. Dit kan betekenen dat achteraf de begroting moet worden aangepast, dat niet efficiënt is maar ook de transparantie niet ten goede zal komen. Bovendien is BBV vooral bedoeld voor gemeenten en provincies en zijn de regels vaak minder herkenbaar waardoor deze lastiger toe te passen zijn door de gemeenschappelijke regelingen. Dit is voor de gemeenschappelijke regelingen des te lastiger nu zij in feite de pioniers zijn van het toepassen van de nieuwe regels.
2) In de brochure Hoofdlijnen vernieuwing BBV (pagina 12) staat vermeld dat het verplicht laten opnemen van beleidsindicatoren door gemeenschappelijke regelingen geen informatieve meerwaarde heeft waaruit geconcludeerd kan worden dat de set van beleidsindicatoren niet verplicht zijn voor gemeenschappelijke regelingen. In de conceptregeling wordt deze uitzondering voor gemeenschappelijke regelingen niet genoemd. Hoe zit dat nu?
3) In artikel 8, tweede lid staat dat het programmaplan per programma naast doelstelling en de beoogde maatschappelijke effecten ook de beleidsindicatoren bevat. Het is echter zeer wel mogelijk dat een bepaalde beleidsindicator van toepassing is op twee programma’s. Moeten deze dan bij beide programma’s genoemd worden?
4) In de conceptregeling staan diverse taalfouten. Een daarvan op pagina 13 is wel erg storend: verboden partijen moet zijn verbonden partijen.
Ivm overschrijding 2500 karakters volgen overige vragen nader.