Wijziging Wvr en VwBES

Reactie

Vraag1

- De voorgestelde wijzigingen gaan over het centraliseren van bevoegdheden en/0f de relatie tussen Rijk en regio’s. VNOG vraagt daarbij aandacht voor de primaire sturingslijn op de veiligheidsregio’s: die van de raden. Juist voor de actuele versterkingsopgave op weerbaarheid is de relatie met gemeenteraden cruciaal.
- In de praktijk is het onderscheid tussen ramp en crisis voor VNOG niet altijd herkenbaar of bruikbaar. VNOG verzoekt dit weg te nemen.
- De wijziging van het begrip crisis kan leiden tot onduidelijkheden over verantwoordelijkheden en bevoegdheden en draagt niet bij aan effectieve crisisbeheersing en rolvastheid. Zie ook de commissie Muller. VNOG verzoekt het oude crisisbegrip in stand te houden.
- Met de introductie van de nationale crisisstructuur en art. 44a ontstaat er een grijs gebied tussen algemene en functionele keten. De MvT schrijft hierover dat de minister een overleg kan initiëren. Het blijft het onduidelijk tot welke besluiten dit overleg moet leiden en onder wiens verantwoordelijkheid. VNOG heeft geleerd dat regie en coördinatie op de zorgsector vanuit het publiek gezag ingewikkeld is binnen die onduidelijkheid. VNOG verzoekt daarom aanscherping van dit onderscheid.
- Gezien de aard van het regionaal crisisplan lijkt het onlogisch om de landelijke plannen te betrekken (art. 16, lid 4), immers is gaat het om een beschrijving van de organisatie in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Tegelijkertijd ziet VNOG hier geen onoverkomelijke problemen in de uitvoering en vraagt daarom aandacht voor het onderwerp.
- T.a.v. het landelijk dekkingsplan brandweerzorg vindt VNOG dat de tekst op pagina 24 en 25 van de MvT de juiste weergave is van het proces om te komen tot een landelijk dekkingsplan. Echter momenteel is de tekst in de wet (artikel 44c) onscherp en bovendien niet congruent met de tekst in de MvT. VNOG verzoekt t.a.v. het landelijk dekkingsplan brandweerzorg in de tweede tranche de wettekst aan te passen conform de tekst op pagina 24 en 25 van de MvT.
- Met de nieuwe citeertitel ‘Wet crisisbeheersing en brandweerzorg’ wordt de verbinding met de publieke gezondheid zwakker. Het bestuur van VNOG ziet publieke veiligheid en publieke gezondheid als twee kanten van dezelfde medaille. VNOG verzoekt daarom in de tweede tranche van de wetswijziging de positie van de GHOR en DPG nadrukkelijker naar voren te laten komen, om ook de gezondheidskundige kant van elke crisis voldoende in beeld te houden.

Bijlage