Zelfstandigenwet

Reactie

Naam Blue Eyes Consultancy (D.H. Bergsma)
Plaats Zwolle
Datum 5 juni 2025

Vraag1

Wilt u reageren op de Zelfstandigenwet? Dan kunt u hier uw reactie geven. U kunt dat doen door een bericht achter te laten of door een document te uploaden.
Dit wetsvoorstel past beter in de noodzaak en wensen van werkend Nederland (zowel opdrachtgever als ZZP-er) om een flexibele schil te blijven behouden voor situaties waarin dat nodig is en ingezet worden zoals een opdrachtgever dat wenst. Door ziek en piek (loondoorbetalingsverplichting bij ziekte, vrouwen die met zwangerschapsverlof gaan, extra projecten die door werkdruk geen doorgang kunnen hebben) en tekorten aan arbeidskrachten op de arbeidsmarkt zijn, blijft er behoefte zijn aan flexibele inzet. Dit geldt ook voor de ‘ingebedde’ posities in een organisatie. Door af te stappen van het criterium ‘ingebed in de organisatie’ en meer te focussen op het ondernemerschap van de ZZP-er, kan deze flexibiliteit worden gewaarborgd. Bij de ZZP-er kan verzoek worden gelegd om een voorziening voor uitval door ziekte en pensioen treffen. Die keuze is aan hemzelf en loopt zelf het risico. Het moet duidelijk zijn dat een zzp’ers geen aanspraak kan maken op het sociale verzekeringingsvangnet.
En daarmee ook daarmee ook de andere kant afdekkend. Werkgevers en werknemers hebben zelf te zorgen dat de potten voor de sociale verzekeringswetten gevuld zijn en blijven.

Vraag2

Wat is volgens u een goede toetsbare invulling van de vijf criteria uit de zelfstandigentoets?
Geen moeite met de criteria.
- Werken voor eigen rekening en risico
Dit wordt vastgelegd in contracten. Er geldt geen doorbetaling verlichting voor zzp-er tijdens ziekte. De beloning is gebaseerd op het principe van 'uurtje-factuurtje' of een vooraf afgesproken fixed price voor een duidelijk omschreven opdracht.
- Deugdelijke administratie
De Belastingdienst toetst dit al. Iedere zzp-er is verplicht om periodiek omzetbelastingaangifte te doen. Het totaalbeeld ontstaat bij de aangifte inkomstenbelasting waarin een zzp-er inzicht geeft in zijn financiële situatie. Dit wordt onderbouwd vanuit de gegevens die door de financiële instellingen aan de belastingdienst worden verstrekt.
- Zich gedragen als zelfstandig ondernemer in het economisch verkeer
Denk hierbij aan het hebben van een eigen website, zakelijke e-mail, eigen branding, visitekaartjes en een KvK-inschrijving. Dit zijn duidelijke signalen van ondernemerschap.
- Arbeidsongeschiktheid
Een aantoonbare voorziening – bijvoorbeeld een arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) of een spaarpot – is relatief eenvoudig te controleren door de belastingdienst. Jaarlijks krijgen zij daarvan data door middel van de aangifte inkomstenbelasting. Over dit punt zou overigens de meeste wrevel kunnen ontstaan. Niet iedere zelfstandige is van mening zich te moeten verzekeren voor arbeidsongeschiktheid en zijn bereid om risico te lopen als het gaat om arbeidsongeschiktheid.
- Pensioenvoorziening
Een pensioenvoorziening is goed toetsbaar, bijvoorbeeld door te eisen dat een bepaald percentage van de beschikbare jaarruimte wordt benut. Dit laat zien dat er actief en bewust wordt gebouwd aan een oudedagsvoorziening. Ook dit punt kan wrevel veroorzaken onder zelfstandigen. Er zijn vele manieren om aan pensioen opbouw te doen. Denk bijvoorbeeld aan het aflossen van de hypotheek.
Wat ik hier mank in vind gaan is de verplichting bij een zelfstandige leggen, terwijl werkgevers die niet onder een CAO vallen deze verplichting niet opgelegd krijgen

Vraag3

Wat is volgens u een goede toetsbare invulling van de vier criteria uit de werkrelatietoets?
De criteria zijn duidelijk, behalve 'geen sprake van een hiërarchische controle. Hoe omschrijven we hiërarchische controle? Wat valt hieronder en wat niet?
Een ZZP-er maakt afspraken over de opdracht, wat er geleverd moet worden en wat hij hiervoor betaald krijgt (in de meeste gevallen een uurtarief). Het is logisch dat de opdrachtgever 'controleert' of de opdracht naar behoren is uitgevoerd. Hoe wordt dit gecategoriseerd? Hoe zwaar weegt dit criterium? Wat is wel toegestaan en wat niet?

Graag meer verduidelijking op dit punt. punt verduidelijk door dit meer toe te spitsen op de hoe en wat.

Toevoeging:
Met getekende offertes (waarin duidelijk staat wat er geleverd gaat worden) dan wel een opdracht van overeenkomst, waarin
is vastgelegd dat partijen de arbeid verrichten buiten de kaders van een arbeidsovereenkomst, zijn de criteria voor de werkrelatietoets afgedekt

Vraag4

Acht u het noodzakelijk en/of wenselijk om een extra wetsartikel op te nemen voor het geval een zelfstandig werkende niet (volledig) voldoet aan de criteria in het nieuw voorgestelde lid 2 van BW 7:610?

Zo ja, hoe zou de vormgeving van een dergelijk derde lid er volgens u dan uit moeten zien?

Zo nee, moet in een dergelijke situatie dan holistisch gekeken worden naar de criteria uit het tweede lid of biedt het huidig wettelijk kader voldoende houvast voor een dergelijke situatie?
Het heeft mijn voorkeur om dit holistisch te benaderen. Vanuit de bedoeling van de wet.Dat begint met het verschaffen van duidelijkheid. Wanneer een zelfstandige niet (volledig) voldoet, zou vanuit de toezichthouder (Belastingdienst) aangegeven kunnen worden wat er mis is, waarom dat zo is en op welke wijze dit te verhelpen is.
Mocht na afgelopen tijd er toch behoefte bestaan aan meer borg in de wetgeving, kan dat alsnog worden gedaan.