Zelfstandigenwet
Reactie
| Naam | Anoniem |
|---|---|
| Plaats | Molenhoek |
| Datum | 3 juni 2025 |
Vraag1
Wilt u reageren op de Zelfstandigenwet? Dan kunt u hier uw reactie geven. U kunt dat doen door een bericht achter te laten of door een document te uploaden.Ik vind dit een goed initiatief. We wachten al jaren op een toetsbare en heldere manier om arbeidsrelaties te beoordelen. Daarbij zijn wat mij betreft twee uitgangspunten essentieel:
• Kwetsbare werkenden moeten worden beschermd.
• De keuzevrijheid van mensen die bewust als zelfstandige werken, moet worden gerespecteerd.
Veel van ons hebben hun leven al jarenlang ingericht als zzp’er. Onze hypotheken, voertuigen, pensioenopbouw en voorzieningen bij arbeidsongeschiktheid zijn afgestemd op deze manier van werken.
Op dit moment hangt er echter een donkere wolk boven het hoofd van veel zelfstandigen. De aanhoudende onzekerheid op de markt maakt het lastig om vooruit te kijken of te investeren. Deze situatie is mede ontstaan doordat de overheid te lang vasthield aan een onrealistisch en naïef beleid.
Vraag2
Wat is volgens u een goede toetsbare invulling van de vijf criteria uit de zelfstandigentoets?- Werken voor eigen rekening en risico
Dit wordt vastgelegd in contracten. Zelfstandigen worden niet doorbetaald bij ziekte. De beloning is doorgaans gebaseerd op het principe van 'uurtje-factuurtje' of, in sommige gevallen, een vooraf afgesproken fixed price voor een duidelijk omschreven opdracht.
- Deugdelijke administratie
De Belastingdienst toetst dit al. Iedere zzp’er is verplicht om periodiek (maandelijks, per kwartaal of jaarlijks) omzetbelastingaangifte te doen. Hier hoeft wat mij betreft weinig te veranderen. Mag nog meer SMART worden omschreven.
- Zich gedragen als zelfstandig ondernemer in het economisch verkeer
Denk hierbij aan het hebben van een eigen website, zakelijke e-mail, eigen branding, visitekaartjes en een KvK-inschrijving. Dit zijn duidelijke signalen van ondernemerschap.
- Arbeidsongeschiktheid
Een aantoonbare voorziening – bijvoorbeeld een arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) of een spaarpot – is relatief eenvoudig te controleren. Het zal met name deze groep zijn waar meer interpretatieverschillen kunnen ontstaan. Overigens zijn veel collectieve AOV’s voor werknemers beperkt in dekking; zelfstandigen kiezen vaak bewust voor een alternatief dat beter aansluit bij hun situatie.
- Pensioenvoorziening
Een pensioenvoorziening is goed toetsbaar, bijvoorbeeld door te eisen dat minimaal 50% van de beschikbare jaarruimte wordt benut. Dit laat zien dat er actief en bewust wordt gebouwd aan een oudedagsvoorziening.
Vraag3
Wat is volgens u een goede toetsbare invulling van de vier criteria uit de werkrelatietoets?- Vrijheid in de organisatie van het werk
In de opdrachtvoorwaarden wordt vastgelegd dat de opdrachtnemer het werk zelfstandig organiseert, in afstemming met de opdrachtgever. Gedragsregels die gelden binnen organisaties gelden ook voor zzp'ers (inhuur) dienen en als kernwaarden te worden gezien door de zzp'er.
- Vrijheid in de organisatie van werktijd
In de opdrachtvoorwaarden wordt opgenomen dat de opdrachtnemer, in overleg met de opdrachtgever, zelf de werktijden bepaalt.
- Geen sprake van hiërarchische aansturing
Het contract vermeldt expliciet dat er geen sprake is van een hiërarchische relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer.
- Geen arbeidsovereenkomst beoogd
In de overeenkomst wordt ondubbelzinnig vastgelegd dat partijen niet de intentie hebben om een arbeidsrelatie aan te gaan, maar arbeid verrichten buiten de kaders van een arbeidsovereenkomst.
Vraag4
Acht u het noodzakelijk en/of wenselijk om een extra wetsartikel op te nemen voor het geval een zelfstandig werkende niet (volledig) voldoet aan de criteria in het nieuw voorgestelde lid 2 van BW 7:610?Zo ja, hoe zou de vormgeving van een dergelijk derde lid er volgens u dan uit moeten zien?
Zo nee, moet in een dergelijke situatie dan holistisch gekeken worden naar de criteria uit het tweede lid of biedt het huidig wettelijk kader voldoende houvast voor een dergelijke situatie?
Het is wellicht verstandig om vast te leggen dat wanneer een zelfstandig werkende niet volledig voldoet aan de criteria van de zelfstandigentoets en de werkrelatietoets, een toezichthouder – of een daartoe aangewezen onafhankelijke partij – op basis van onderbouwd onderzoek een bindende uitspraak doet over de aard van de arbeidsrelatie. Dit voorkomt willekeur en biedt duidelijkheid aan zowel opdrachtgever als opdrachtnemer.
Wat de werkrelatietoets betreft, stel ik voor om de eerste drie criteria te schrappen. Deze zijn moeilijk objectief te toetsen en dragen weinig bij aan de beoordeling van zelfstandigheid. Criterium 4 – waarin partijen expliciet vastleggen dat geen arbeidsovereenkomst beoogd is – zou daarentegen ondubbelzinnig in de opdrachtvoorwaarden moeten worden opgenomen. Als daaraan voldaan is, zou dat voldoende moeten zijn om de werkrelatietoets te doorstaan.
Ten aanzien van de zelfstandigentoets adviseer ik om het subjectieve criterium ‘zich gedragen als ondernemer in het economisch verkeer’ te laten vervallen. Dit criterium leidt tot onnodige overheidsbemoeienis. Een ondernemer die zijn bedrijf succesvol runt zonder marketing of reclame, moet daarin vrij zijn. Dergelijke gedragscriteria horen niet thuis in een objectieve beoordeling van ondernemerschap.