Btw-nultarief op de levering en installatie van zonnepanelen op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen

Reactie

Vraag1

Dank voor de mogelijkheid om op dit wetsvoorstel te reageren!
Het voorstel lost op een charmante manier een probleem op, door de administratieve lasten op de aanschaf van zonnepanelen weg te nemen. Echter, er blijven belangrijke problemen over voor een grote groep burgers.

Als achtergrond: vanaf het moment dat een woningeigenaar tegen betaling energie terug levert aan een energiebedrijf, is die woningeigenaar een ondernemer voor de btw. Dit vloeit voort uit een eerdere rechtelijke uitspraak. De consequentie van dit ondernemerschap voor de btw is drieledig:
1. De levering aan het energiebedrijf is een prestatie die belast is met btw.
2. Het eigen gebruik van energie wordt ook gezien als een belaste prestatie.
3. De btw op de aankoop en installatie van de zonnepanelen is aftrekbaar.

Voor particulieren die geen andere btw belaste activiteiten uitvoeren, is m.i. het voorstel een correcte oplossing van de administratieve lasten die voortvloeien uit punt 3 hierboven. Voor deze particulieren levert de kleine ondernemersregeling (KOR) al een oplossing van de administratieve lasten die voortvloeien uit de punten 1 en 2 hierboven.

Voor burgers die wel btw belaste activiteiten uitvoeren, zoals zzp'ers, blijft er echter wel een belangrijk probleem hiermee onopgeloste. Zzp'ers die ook andere btw-belaste activiteiten van enige omvang uitvoeren dienen periodiek btw-aangifte te doen want zij zullen waarschijnlijk geen gebruik kunnen maken van de KOR-regeling. Dat houdt in dat zij periodiek btw moeten afdragen over de opgewekte energie, zowel over de energie die ze terug leveren aan het energiebedrijf, als over het privé gebruik. Met het thans voorliggende voorstel wordt deze verplichting niet veranderd. Het enige dat dit voorstel oplost, is dat zzp'ers bij de aanschaf en installatie van zonnepanelen geen btw over die aanschaf en installatie betalen en die dus ook niet hoeven terug te vragen op hun aangifte. Echter in elke volgende aangifte moet wel btw worden afgedragen over de geleverde en gebruikte opgewekte energie. Daarmee levert dit voorstel voor deze grote groep burgers geen voordeel.

Omdat de btw over de opgeleverde energie maar een zeer beperkt bedrag is, roep ik de regering op met een vrijstellingsregeling voor deze btw te komen. Dat reduceert de administratieve lastendruk voor een grote groep burgers.