Besluit bekendmaking kleine FM-frequenties

Reactie

Vraag1

In de dialoogsessies onder leiding van mevrouw Van der Laan is onder meer de mogelijkheid onderkend om de verschillende lagen in de markt ook afzonderlijk van elkaar te behandelen met verschillend beleid. Zo’n scheiding is volkomen logisch: in de radiomarkt opereren immers ongelijksoortige omroepcategorieën en die hebben juist belang bij ongelijksoortig beleid (maatwerk). Een verdere uitkomst was, dat lokale commerciële spelers die ambitie hebben om de FM-band te betreden, daartoe de mogelijkheid zouden moeten krijgen middels de beschikbaarstelling van lokale FM-frequenties met beperkt bereik. Tijdens het overleg bleek al dat die frequenties ook beschikbaar zijn. Daardoor zou een "lokale commerciële FM-omroep” ontstaan die ook uitdrukkelijk tot doel heeft om lokale commerciële radio te faciliteren.

Parallel aan de dialoogsessies is door de sector zelf het zgn. “Kerstakkoord” gesloten (overhandigd op 20 januari 2020) Daarin hebben lokale, regionale en landelijke spelers elkaar (conform de wens van EZK) “over en weer iets gegund”. Onderdeel 5 van die afspraken behelst, dat lokale marktspelers (o.a. verenigd in de KRCO) aanspraak kunnen maken op de lokale commerciële FM-frequenties zonder dat de VCR of NLCR hiertegen bezwaar hebben.

De veilingdocumenten bevatten echter geen beperking die verzekert dat de lokale frequenties ook echt bij lokale commerciële FM-spelers landen. Wellicht is dit een onbedoelde situatie. De VCR vindt dat die alsnog opgelost zou moeten worden door te regelen dat de lokale frequenties echt voor lokaal gebruik bedoeld zijn, alleen individueel uitgegeven worden en te verplichten dat per frequentie een afzonderlijk, lokaal programma wordt uitgezonden. Daarbij heeft zowel het ministerie als (alle segmenten van) de radiomarkt alle belang. Uitgifte van de frequenties voor lokaal commercieel gebruik is toegezegd aan de lokale spelers tijdens de dialoogsessies en draagt wezenlijk bij aan het creëren van rust in de markt: verreweg de meeste geschillen waarin uw ministerie betrokken is, spelen immers tussen lokale en regionale spelers.