Besluit passende bijdrage huishoudelijke hulp

Reactie

Vraag1

Opmerking vooraf: het sociale vangnet kan veel eenvoudiger worden ingericht door het principe centraal te stellen dat iemands plek op de welvaartsladder uitsluitend mag afhangen van factoren die de persoon zelf in de hand heeft ("werken moet lonen en op pech hoort geen straf te staan"), in plaats van voor allerlei afzonderlijke situaties apart het wiel steeds weer opnieuw uit te vinden, waarbij veel van die wielen door wiskundige rariteiten zoals discontinuïteiten en niet-lineariteiten het vangnet ook nog eens onnodig complex maken.

Wat de wiskundige eenvoud betreft zit dit voorstel redelijk goed in elkaar. De grafiek van de eigen bijdrage als functie van het inkomen bestaat uit drie op elkaar aansluitende rechte lijnstukken. Er zijn dus geen discontinuïteiten en slechts twee, vrij onschuldige, niet-lineariteiten.

Zuiverder zou echter zijn om niet het inkomen zelf maar het netto besteedbare inkomen als uitgangspunt te nemen. Met het volledige inkomen moeten immers ook uitgaven worden gedekt die van huishouden tot huishouden verschillend zijn maar die men niet zelf in de hand heeft, zoals extra uitgaven in verband met een beperking of chronische ziekte.

En waarom is de eigen bijdrage gemaximeerd op € 255 per maand (prijspeil 2021)? Neem in de regeling een clausule op dat de eigen bijdrage nooit meer zal bedragen dan de feitelijke kosten van de huishoudelijke hulp voor het betreffende huishouden. Dat scheelt weer een niet-lineariteit, hoe onschuldig ook, en er is weer wat minder toekomstig "onderhoud" aan de regeling nodig. En/of leg een maximum op aan het percentage van het (netto besteedbare) inkomen dat naar de eigen bijdrage mag gaan. Voor huishoudens met een inkomensgrens van €28.709 per jaar komt het maximum van €255 per maand neer op 4,77%, dus misschien is 5% een geschikt maximumpercentage.

Maar omwille van de eenvoud zou het misschien toch beter zijn om de eigen bijdrage inkomensonafhankelijk te houden, met een mogelijkheid tot kwijtschelding in schrijnende situaties. Zie ook mijn reactie op de consultatie "Wet passende eigen bijdrage huishoudelijke hulp", https://www.internetconsultatie.nl/weteigenbijdragehuishoudelijkehulp/reactie/661d41ee-4f1f-404c-96eb-be3d17bc3553.

Vraag3

De eigen bijdrage onafhankelijk maken van factoren die men niet zelf in de hand heeft, bijvoorbeeld door uit te gaan van het netto besteedbare inkomen.

Voor huishoudens met een inkomen boven de inkomensgrens: de eigen bijdrage niet maximeren op een bedrag in euro's maar op de feitelijke kosten van de huishoudelijke hulp en/of op een geschikt percentage (bijvoorbeeld 5%) van het (netto besteedbare) inkomen.