Aanpassing Telecommunicatiewet voor het blokkeren van gestolen mobiele telefoons

De voorgestelde wijziging introduceert een systeem om ervoor te zorgen dat gestolen mobiele telefoons, smartphones en (mini)tablets geen gebruik kan maken van openbare mobiele telecommunicatienetwerken.

Consultatie gegevens

Publicatiedatum	28-02-2014
Einddatum consultatie	17-03-2014
Status	Gesloten
Type consultatie	Wet
Organisatie	Ministerie van Economische Zaken
Onderwerpen	Criminaliteit ICT

Publicatie reacties

Reacties worden gepubliceerd nadat de consultatie is gesloten. Alleen die reacties worden gepubliceerd waarvan is aangeven, door de inzender, dat deze openbaar mogen zijn.

Doel van de regeling

Het doel van de voorgestelde wijziging van de Telecommunicatiewet is een effectief systeem te introduceren om gestolen apparatuur zoals mobiele telefoons, smartphones en (mini)tablets met 3G- of 4G-toegang, dat wil zeggen een randapparaat dat gebruik maakt van een IMEI-nummer, geen gebruik te laten maken van openbare mobiele telecommunicatienetwerken. Dit gebeurt door de IMEI-nummers van gestolen apparatuur bij te houden in een centrale IMEI-databank, en ervoor te zorgen dat apparaten waarvan het IMEI-nummer in deze databank is geregistreerd geen gebruik kunnen maken van een openbaar telecommunicatienetwerk.
Het voorgestelde artikel verplicht enerzijds alle aanbieders van openbare mobiele telecommunicatiediensten het IMEI-nummer van gestolen apparaten op te nemen in een centrale IMEI-databank. Anderzijds zijn alle aanbieders van openbare telecommunicatienetwerken of bijbehorende faciliteiten op grond van het voorgestelde artikel verplicht om er, voor zover een partij daartoe in staat is, voor te zorgen dat randapparaten die geïdentificeerd worden met een IMEI-nummer dat is opgenomen in de centrale IMEI-databank geen gebruik kunnen maken van een openbaar telecommunicatienetwerk.
Het gebruik van het netwerk door een individueel randapparaat wordt niet in alle gevallen door de aanbieder van het openbare telecommunicatienetwerk zelf beheerd. Het komt veel voor dat dit wordt beheerd door een aanbieder die zelf geen netwerk bezit, maar dat inhuurt van een aanbieder die wel een netwerk in bezit heeft.
Het is aan de partij die daartoe in staat is, om ervoor te zorgen dat het apparaat waarvan het IMEI-nummer geregistreerd is in de centrale databank geen gebruik kan maken van het betreffende netwerk. Met dit toestel kan dan niet meer worden gebeld, gesmst of gebruik worden gemaakt van internet.
Om omzeilen van het systeem te voorkomen bevat het voorgestelde wetsartikel ook een verbod tot wijziging van het IMEI nummer.

Doelgroepen die door de regeling worden geraakt

Alle aanbieders van openbare mobiele telecommunicatiediensten. De aanbieders van openbare telecommunicatienetwerken of bijbehorende faciliteiten die in staat zijn om te zorgen dat randapparaten die geïdentificeerd worden met een IMEI-nummer dat is opgenomen in de centrale IMEI-databank geen gebruik kunnen maken van een openbaar telecommunicatienetwerk.
De gebruikers van een mobiele telefoon, smartphone, e.d..

Verwachte effecten van de regeling

De gebruikers zullen het terugdringen van criminaliteit ervaren, met name straatroof, waarbij een gsm, smarthone, tablet , e.d. onderdeel is van de buit.
De aanbieders van diensten en netweken zullen investeringen moeten doen om het systeem te realiseren.

Doel van de consultatie

Verzamelen reacties op de concept wettekst en toelichting.

Op welke onderdelen van de regeling wordt een reactie gevraagd

De voorgestelde uitbreiding van de Telecommunicatiewet met artikel 10.12 en de gehele toelichting op het wetsvoorstel.