Wetsvoorstel wijziging markt en overheid, concentratietoezicht en privaatr. handh.

Reactie

Vraag1

Het voorstel is om de onderdelen waaruit de motivering van een algemeenbelangbesluit moet bestaan vast te stellen in een algemene maatregel van bestuur. Pas als deze maatregel van bestuur bekend is, kan er een oordeel over worden gegeven. In de MvT bij het wetsvoorstel wordt aangegeven dat de motiveringeisen die met het voorstel worden opgenomen verder gaan c.q. een aanvulling zijn op de eisen over motivering en belangenafweging die in de Awb zijn opgenomen. Ik zie niet in waarom voor de toepassing van de Wet Markt en Overheid deze eisen over motivering en belangenafweging moeten worden aangevuld van rijkswege. Het tast enerzijds de lokale autonomie van decentrale overheden aan en anderzijds doet het (onterecht) voorkomen alsof er bij (decentrale) overheden geen/onvoldoende bestuurlijk aandacht is voor de gedragsregels van de Wet Markt en Overheid.
Uit de evaluatie van de Wet Markt en Overheid is naar voren gekomen dat, wanneer ondernemers de mogelijkheid wordt geboden om in te spreken op een algemeenbelangbesluit, nu nauwelijks gebruik maken van die mogelijkheid. Dit wetende is het optuigen van een uniforme openbare voorbereidingsprocedure erg zwaar. Het is maar zeer de vraag of de lasten die deze procedure met zich mee brengt voor de (decentrale) overheden wel opweegt tegen de baten.
De evaluatiebepaling in het wetsvoorstel is gelet op veranderende economische (markt)omstandigheden een nuttige en wenselijke aanvulling op de huidige wetgeving.

Vraag2

Enig aanscherping van de huidige wetgeving is wenselijk. De evaluatiebepaling is gelet op veranderende economische (markt)omstandigheden een nuttige en wenselijke aanvulling. De motiveringseisen alsmede uniforme openbare voorbereidingsprocedure zijn niet wenselijk.