Wijzigingsbesluit omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving)

Reactie

Vraag1

Graag willen wij een opmerkingen maken over de artikelen betreffende Inspectieview.
In het wetsvoorstel krijgen OD’s een centrale rol in het genereren en toegankelijk maken van toezichts- en vergunningen informatie. Voor zover dat dit het werk betreft dat de door de OD’s wordt en is gedaan voorzien wij geen problemen. Echter wordt nadrukkelijk ook gesteld dat de OD’s geacht worden alle historische informatie van de bedrijven uit het BTP in Inspectieview te zetten. Wij merken op dat dit in de praktijk niet voor elke OD mogelijk zal blijken. Voor bijvoorbeeld de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) geldt dat wij geen archiefhouder zijn. Nadrukkelijk is met de deelnemers aan de OFGV gesteld dat wij geen archief houden en ons uitvoerende werk doen op basis van de integrale Wabo-dossiers van de deelnemer. Wij kunnen daarom niet de verplichting aangaan dat wij die informatie in het systeem zetten; waar we niet over beschikken kunnen we ook de verantwoordelijk niet voor dragen. Wij stellen voor in de tekst van de wet op te nemen dat de archiefhouder verantwoordelijk is voor het leveren van historische informatie (de informatie van vóór de oprichting van de OD’s).

Naast de verantwoordelijkheid (veel OD’s zijn verantwoordelijk voor slechts het milieudeel en niet voor het integrale Wabo-dossier), spelen hierbij ook de kosten een belangrijke rol. Het digitaal beschikbaar maken van duizenden dossiers, in een belangrijk aantal gevallen nog alleen op papier beschikbaar, zal aanzienlijk veel werk zijn en daarmee een kostbare operatie. De OD’s beschikken niet over de middelen om die digitaliseringsslag te maken. OD’s hebben slechts budget om de uitvoeringstaken van de deelnemers uit te voeren. Er zijn, in ieder geval in het geval van de OFGV, geen middelen overgedragen voor dossiervorming en daaraan aanverwante werkzaamheden.

Dat kostenaspect speelt overigens ook bij de aansluiting op Inspectieview. Ook hiervoor worden geen bijdragen gedaan door de deelnemers/eigenaren van de OD’s. Zonder inzicht in de werkelijke kosten is het niet mogelijk om hier op voorhand mee akkoord te gaan. Op dit punt willen wij dan ook nadrukkelijk een voorbehoud maken.