Wijziging Algemene wet bestuursrecht ter invoering beroep bij Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State tegen besluiten m.b.t luchthavens Schiphol, Lelystad en Rotterdam en Eindhoven

Reactie

Vraag1

De minister van infrastructuur en Waterstaat
De heer M.G.J. Harbers

Geachte heer Harbers,

MOB heeft kennisgenomen van de overheidsconsultatie met betrekking tot het wetsvoorstel: Wijziging van de Awb zodat ook tegen luchthavenbesluiten voor Schiphol, Lelystad, Eindhoven en Rotterdam beroep bij de Raad van State kan worden ingesteld. MOB geeft op dit voorstel de navolgende reactie.

MOB vindt het positief dat de uitsluiting van beroepen tegen luchthavenbesluiten m.b.t. Schiphol, Eindhoven, Lelystad en Rotterdam komt te vervallen. Deze wijziging moet zo snel mogelijk in werking treden. De nu nog bestaande situatie is immers in strijd met de bepalingen van het Verdrag van Aarhus.

In de toelichting bij het voorstel staat, dat er in de regeling geen overgangsrecht wordt opgenomen. Dit betekent volgens de toelichting, dat de algemene overgangsregeling van art. 11.3 Awb van toepassing is. Als wij het goed zien, betekent dit dat de nieuwe regeling van toepassing is op luchthavenbesluiten, waarover op het moment van inwerkingtreding nog geen besluit is genomen. Dat kan bijvoorbeeld gelden voor de wijziging van het Luchthavenbesluit Lelystad 2015, welke wijziging op dit moment nog aanhangig is. Als de wetswijziging in werking treedt voordat de wijziging van dat luchthavenbesluit Lelystad 2015 definitief als besluit wordt vastgesteld, betekent dit volgens art. 11.3 Awb dat er beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State mogelijk is tegen dat wijzigingsbesluit.

Op dit moment bestaat daarover geen zekerheid. Omdat niet bekend is of de wetswijziging eerder definitief zal worden dan het besluit tot wijziging van het luchthavenbesluit Lelystad 2015 dat nog in procedures is.

MOB vindt dat aan deze onzekerheid een eind moet worden gemaakt. Zij verzoekt u daarom uitdrukkelijk in de toelichting bij deze wetswijziging op te nemen, dat het uw bedoeling is dat de wetswijziging in werking zal treden vóórdat het besluit tot wijziging van het luchthavenbesluit Lelystad 2015 definitief wordt genomen. Zodat van dat laatste besluit beroep op de Afdeling bestuursrecht mogelijk zal zijn.

Hoogachtend

Drs. Johan G. Vollenbroek/voorzitter MOB

Bijlage